|
|
 |
|
 |
A sarkalatos törvények megalkotására készül az Országgyűlés (11. rész)
|
Új fogalmak, tisztségek, intézmények
Az Alkotmány módosításáról szóló törvényjavaslat több olyan
fogalmat, tisztséget, intézményt vezet be, vagy állít vissza,
amelyekről külön törvény nem rendelkezik. Ilyen például az
alkotmányerejű törvény, az ellenjegyzés, a politikai államtitkár, az
állampolgári jogok országgyűlési biztosa és az Ítélkező Tanács.
Az alkotmányerejű törvény az Alkotmányt ,,tehermentesíti,,,
hiszen nem lehet minden, államjogi szempontból fontos kérdést az
Alkotmányban szabályozni. Ezek a törvények - amelyek részben a
legfontosabb állami szervekre vonatkoznak, részben pedig az alapvető
jogokat szabályozzák - az Alkotmánnyal együtt alkotják a magyar
közjog legfelső szintű jogszabályait. Éppen ezért indokolt
elfogadásukhoz minősített többséget előírni.
A törvényjavaslat feleleveníti az 1848. évi III. törvényben és
az 1946. évi I. törvényben is szabályozott miniszteri ellenjegyzés
intézményét. Ez azt jelenti, hogy egyes köztársasági elnöki jogkörök
gyakorlása során a kormány elnökének vagy az illetékes miniszternek
az ellenjegyzése szükséges. Ilyen jogkör a Minisztertanács által
előkészített vagy megkötött nemzetközi szerződések megkötése,
illetve megerősítése, a nagykövetek, követek, hivatásos és
tiszteletbeli főkonzulok, konzulok kinevezése, megbízása, illetve
fogadása. Ezek közé tartoznak a kinevezések, megbízások,
előléptetések, illetőleg felmentések, továbbá a kitüntetések
adományozása, az egyéni kegyelmezés jogának gyakorlása, valamint a
döntés az állampolgársági ügyekben és olyan kérdésekben, amelyeket
külön törvény az államfő hatáskörébe utal.
Korábban hagyományos közjogi tisztség volt a politikai
államtitkári funkció, amelyet most ismét visszaállítanak. Ez a
tisztség politikai megbízatás a miniszterével együtt - szemben a
minisztérium hivatali szervezetét vezető államtitkáréval, aki a
közszolgálati alkalmazotti hierarchia csúcsán helyezkedik el. Ennek
következtében a miniszter személyében történő változás szükségképpen
maga után vonja a politikai államtitkárok váltását is. (folyt. köv.)
1989. október 9., hétfő 12:50
|
Vissza »
Folytatásokkal »
A hírhez kapcsolódik »
|
|
|
|
|
|