|
|
 |
|
 |
Hol tart az önkormányzati törvény előkészítése? (2. rész)
|
- A személyi jövedelemadó-bevétel már most is helyben marad,
noha ez talán nem mindeki előtt ismert. De ha már itt tartunk,
megemlítem, hogy a múlt évi korrekció egybevág sz új önkormányzati
törvény konstrukciójával is. Ennek egyik lényeges eleme, hogy a
településszintű tanácsok, pontosabban a települések lesznek a
centrumai az önkormányzatnak. Ehhez kell igazodnia az elosztás
formájának is. Egyrészt, hogy a keletkezett jövedelmek automatikusan
helyben maradjanak - ez a vidék lakosságának régi sérelmét orvosolja
-, másrészt pedig az elosztás rendszere is olyan legyen, hogy anyagi
forrásokkal maguk a települések rendelkezzenek. A megye, illetőleg a
központ szerepe ugyanakkor csökkenjen.
alc. Viták a megyék szerepéről
- Ami a megye szerepét illeti, azt hiszem, ez komoly viták
tárgya lesz az Országgyűlésen is, amikor az önkormányzati
törvényjavaslatról esik szó. Hiszen a különböző politikai erők nem
ítélik meg egyformán ezt a kérdést. Vannak politikai pártok, amelyek
testülettel, komoly apparátussal rendelkező megyét képzelnek el, bár
visszafogott, korlátozott szerepkörrel. Mások egyfajta hivatal
megszervezésére gondolnak. Sőt az utóbbi időben, ha nem is elég
hangsúlyosan, bizonyos regionalizmus igénye is megjelent a helyi
igazgatásban. Úgy gondolom, ebből a kérdésből nem kellene
kabinet-ügyet csinálni, ezt a döntést alá kell rendelni az
alapkoncepciónak. Nevezetesen a települések valóságos önállóságának.
A megye szerepét és szervezeti formáit is ehhez kell alakítani.
Tehát nem lehet kizárni, hogy a jövőben a megye teljesen más
funkciót tölt be. Nem a központi igazgatás érdekeit közvetíti
lefelé, hanem a településszintű önkormányzatnak lesz védőbástyája.
- A helyi önkormányzatok létrehozása azonban elképzelhetetlen a
választási szabályok nélkül. Úgy gondolom, erre nem alkalmazható
mechanikusan az országgyűlési választásokról szóló törvény.
- Valóban, önálló törvénytervezet készül az önkormányzatok
választására. Képtelenség a két egymástól eltérő feladatot egy
törvényen belül szabályozni. A konkrét megoldásokat illetően azonban
ma még nem lehet véglegesen kiforrott elképzelésekről beszélni.
Hiszen a választás az elképzelt szervezettel is szorosan összefügg.
Így várhatóan párhuzamosan kell állást foglalni a még nyitott
kérdésekben. Ha egy alulról építkező megyéről beszélünk - amit az
önkormányzatok választanak, delegálnak -, akkor természetesen ahhoz
kell igazítani a választás szabályait is. Egy közvetlen választáson
alapuló rendszer esetén megint más szabályok előírása indokolt.
(folyt.)
1990. május 14., hétfő 12:55
|
Vissza »
Folytatásokkal »
A hírhez kapcsolódik »
|
|
|
|
|
|